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1，在无情的风沙中展示独韵，憾人心灵的秋季妆容，这画面我难述难描，你嫣然是这城市的一种骄傲。

在深秋的傍晚，你稳重的身躯在凌洌的寒风中巍然屹立。

2，行路难全文：行路难·其一，唐代：李白。

金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。

停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。

欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。

闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。

行路难！行路难！多歧路，今安在。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

译文：

金杯里装的名酒，每斗要价十千；玉盘中盛的精美菜肴，收费万钱。

胸中郁闷啊，我停杯投箸吃不下；拔剑环顾四周，我心里委实茫然。

想渡黄河，冰雪堵塞了这条大川；要登太行，莽莽的风雪早已封山。

像吕尚垂钓溪，哪激闲待东山再起；又像伊尹做梦，他乘船经过日边。

世上行路呵多么艰难，多么艰难；眼前歧路这么多，我该向北向南。

相信总有一天，能乘长风破万里浪；高高挂起云帆，在沧海中勇往直前。

李白（701年－762年），字太白，号简缓裂青莲居士，又号“谪仙人”，是唐代伟大的浪漫主义诗人，被后人誉为“诗仙”，与杜甫并称为“李杜”，为了与另两位诗人李商隐与杜牧即“小李杜”区别，杜甫与李白又合称“大李杜”。

据《新唐书》记载，李白为兴圣皇帝（凉武昭王李暠）九世孙，与李唐诸王同宗。其人爽拦闭朗大方，爱饮酒作诗，喜交友。

李白深受黄老列庄思想影响，有《李太白集》传世，诗作中多以醉时写的，代表作有《望庐山瀑布》《行路难》《蜀道难》《将进酒》《梁甫吟》《早发白帝城》等多首。

李白所作词赋，宋人已有传记（如文莹《湘山野录》卷上），就其开创意义及艺术成就而言，“李白词”享有极为崇高的地位。

十三五规划建议全文详细解读(3)

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同嫌兆带港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发猜芦展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从芹芦解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

(一)完善党领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。完善信息发布制度。

优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。

反腐倡廉建设永远在路上，反腐不能停步、不能放松。要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

(二)动员人民群众团结奋斗。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。

加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，正确处理人民内部矛盾，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。高度重视做好意识形态领域工作，切实维护意识形态安全。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，深入开展民族团结进步宣传教育，引导宗教与社会主义社会相适应，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。

(三)加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。实施更开放的创新人才引进政策，更大力度引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之。发挥政府投入引导作用，鼓励企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。

优化人力资本配置，清除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境，健全有利于人才向基层、中西部地区流动的政策体系。

(四)运用法治思维和法治方式推动发展。厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。

加强党对立法工作的领导。加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。

加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。深化司法体制改革，尊重司法规律，促进司法公正，完善对权利的司法保障、对权力的司法监督。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。

(五)加强和创新社会治理。建设平安中国，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。

牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。

贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，落实重点领域国家安全政策，完善国家安全审查制度，完善国家安全法治，建立国家安全体系。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

(六)确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地区要从实际出发，制定本地区“十三五”规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，把全会确定的各项决策部署落到实处。

实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

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大团结2闪闪发亲情会目录

大团结2闪闪发亲情会目录

大团结2闪闪发亲情会是一个非常重要的家庭活动，旨在增进亲情关系，提高家庭成员之间的沟通效率，加强互相帮助和支持的能力，增加对家庭的归属感和对生活的满足感。本次家庭活动的内容丰富，涵盖了以下几个主要部分：

第一部分：家庭成员介绍

这一部分主要是为了让家庭成员在会上相互了解，了解彼此的生活和工作，以及相互之间的兴趣和爱好。每个家庭成员可以向其他人介绍自己的生活背景，包括家庭、学校、职业等方面的信息。

第二部分：互动游戏环节

在这个环节中，家庭成员可以进行一些简单有趣的互动游戏，以增强彼此之间的感情和互动。例如，大家可以一起玩一些团体游戏，如谁是卧底、猜谜语等等。通过这些游戏，可以增裤御加成员之间的沟通，提高协作和团队意识。

第三部分：亲情分享

这一部分主要是为家庭成员提供一个分享的平台，分享彼此生活中的心得和感悟。每个家庭成员可以在此时分享自己生活中的重要事件，如工作、学习、旅游、健康等方面的经验和感受，也可以分享一些自己的爱好和兴趣。

第四部分：共同烹饪晚餐

在这个部分中，家庭成员可以一起进行烹饪晚餐的活动。通过此活动，大家可以互相协作，提高团队厅前合作的能力，同时也可以更好地了解其他人的生活习惯和饮食偏好。这个环节也有助于家庭成员之间的互相交流，让大家更加亲密地相处。

第五部分：观影活动

在这个环节中，大家可以一起观看一部家庭关系题材的电影，如《家和万事兴》、《三傻大闹宝莱坞》等等。通过看电影，家庭成员可以更加深入地了解家庭胡伏岩关系的重要性和团结合作的价值，同时也可以相互分享自己对电影的理解和感受，增加彼此之间的交流。

第六部分：结语

到了这个环节，大家可以互相致谢，感谢彼此在这个活动中所做出的努力和付出。同时，也可以相互反思，看看本次活动中哪些方面还需要改进和加强，以便为下一次家庭活动做好准备。

总的来说，大团结2闪闪发亲情会是一个旨在加强亲情关系和增强团队协作的家庭活动，通过这个活动，家庭成员可以更好地相互了解，增强情感沟通和互相支持的能力，让家庭更加和谐，开心，幸福！

十八大全文和十二五规划

十八大在京开幕

胡锦涛作报告（全文）

【编者按】

2012

年

11

月

8

日，中共中央总书记胡锦涛代表十七

届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为

《坚定不移沿着中国

特色社会主义道路前进

为全面建成小康社会而奋斗》的报告，胡锦

涛在会上宣读了报告的要点。

以下为报告全文：

同志们：

现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十八次全国代表大会，

是在我国进入全面建成小康

社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：

高举中

国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚

定不移沿着中国特色社会主义道路前进，

为全面建成小康社会而奋斗。

此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我

们党团结带领全国各族人民，

把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣

富强的新中国，

中华民族伟大复兴展现出前肢光明的前景，

对党和人民确

立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。

当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机

遇和风险挑战前所未有。

全党一定要牢记人民信任和重托，

更加奋发

有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改

善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

一、

过去五年的工作和十年的基本总结

十七大以来的五年，

是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进

的五年，

是我们经受住各种困难和风险考验、

夺取全面建设小康社会

新胜利的五年。

中国共产党第十八次全国代表大会十八大简介十八大报告十八大观后感十八大思想汇报党代会制渣悔冲度

十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、

实现全面建设小

康社会宏伟目标做出全面部署。

为贯彻十七大精神，

中央先后召开七

次全会，分别就深化行政管理体制改革、制定“十二五”规划、推进

文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。

五年来，

我们

胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划、各方面工作都

取得新的重大成就。

经济平稳较快发展。

综合国力大幅提升，

二

O

一一年国内生产总

值达到四十七点三万亿。

财政收入大幅增加。

农业综合生产能力提高，

粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇

化水平明显提高，城乡发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，

载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大

突破。生态文明建设扎实展开，资源如歼节约和环境保护全面推进。

改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国

有企业改革不断深化，

非公有制经济健康发展。

现代市场体系和宏观

调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医

药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口

总额跃居世界第二位。

人民生活水平显著提高。

改善民生力度不断加大，

城乡就业持续

扩大，居民收入较快增长，

家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显

改善，

城乡最低生活保障标准和弄寻扶贫标准发福提升，

企业退休人

员基本养老金持续提高。

民主法制建设迈出新步伐。

政治体制改革继续推进。

实行城乡按

相同人口比例选举人大代表。

基层民主不断发展。

中国特色社会主义

法律体系形成，

社会主义法治国家建设成绩显著。

爱国统一战线巩固

壮大。行政体系改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

文化建设迈上新台阶。

社会主义核心价值体系建设深入开展，

文

化体制改革全面推进，

公共文化服务体系建设取得重大进展，

文化产

业加速发展，

文化创作生产更加繁荣，

人民精神文化生活更加丰富多

彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设取得新进步。

基本公共服务水平和均等化程度显著提高。

教育事业迅速发展，

城乡免费义务教育全面实现。

社会保障体系建设

成效显著，

城乡基本养老保险制度全面建立，

新型社会救助体系基本

形成。全民医保基本实现，

城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性

住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。

国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，

军队革命化现代化正规化建设协调推进、

全面加强，

军事斗争准备不

断深化，

履行新世界新阶段历史使命能力显著增强，

出色完成一系列

急难险重任务。

港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流

合作提高到新水平。

推动两岸关系实现重大转折，

实现两岸全面双向

“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格

局，开创两岸关系和平发展新局面。

外交工作取得新成就。

坚定维护国家利益和我国公民、

法人在海

外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积

极促进世界和平发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，

为改革发展争取了有利国际环境。

党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，

思想理论建设成效明显，

学习实践科学发展观活动取得重要成果，

党

的建设改革创新迈出重要步伐。

党内民主进一步扩大。

干部队伍建设

取得重要进展，

人才工作开创新局面。

创先争优活动和学习型党组织

建设深入进行，

基层党组织不断加强。

党风廉政建设和反腐败斗争取

得新成效。

同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上

还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问

题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄

弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改

革开放和转变经济发展方式任务艰巨；

城乡区域发展差距和居民收入

分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医

疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群

众切身利益的问题较多，

部分群众生活比较困难；

一些领域道德失范、

诚信缺失；

一些干部领导科学发展能力不强，

一些基层党组织软弱涣

散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主

义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，

反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，

进一步认真加以解决。

过去五年的工作，

是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重

要组成部分。

这十年，

我们紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇，

战胜

一系列重大挑战，

奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。

进

入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们

深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力

为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会。前进过程

中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把

握我国发展的阶段性特征，

及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战

略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二

OO

八年以后，国际金

融危机使我国发展遭遇严重和困难，我们科学判断、果断决策，采取

一系列重大举措，

在全球率先实现经济企稳回升，

积累了有效应对外

部经济风险冲击、

保持经济平稳较快发展的重要经验。

我们成功举办

北京奥运会、

残奥会和上海世博会，

夺取抗击汶川特大地震等严重自

然灾害和在后恢复重建重大胜利，

妥善处臵一系列重大突发事件。

在

十分复杂的国内外形势下，

党和人民经受住严峻考验，

巩固和发展了

改革开放和社会主义现代化建设大局，

提高了我国国际地位，

彰显了

中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，

增强了中国人民和中

华民族的自豪感和凝聚力。

十年来，

我们取得一系列新的历史性成就，

为全面建成小康社会

打下了坚实基础。

我国经济总量从世界第六位上升到第二位，

社会生

产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收

入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国

际影响力迈上一个大台阶，

国家面貌发生新的历史性变化。

人们公认，

这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳

定的时期。我们能去取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论，

基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来

特别是改革开放以来奠定的深厚基础，

靠的是全党全国各族人民的团

结奋斗。

在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向戈民主党派、各

人民团体和各界爱国人士，

向香港特别行政区同胞、

澳门特别行政区

同胞和台湾同胞以及广大侨胞，

向一切关心和支持中国现代化建设的

各国朋友，表示衷心的感谢！

总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想为指导，勇于推进

与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕

保持党的先进性和纯洁性，

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内

容的党的群众路线教育实践活动，

着力解决人民群众反映强烈的突出

问题，

提高做好新形势下群众工作的能力。

完善党员干部直接联系群

众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲

取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多

干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文

风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主

义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、

妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，

更好反映群众呼声，

维护群

众合法权益。

（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的

生命。要坚持民主集中制，

健全党内民主制度体系，以党内民主带动

人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批

评和自我批评，

营造党内民主平等的同志关系、

民主讨论的政治氛围、

民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的

代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党

代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范

差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化

全委会决策和监督作用，

完善常委会议事规则和决策程序，

完善地方

党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，

完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，

推行党员旁听基层党

委会议、

党代会代表列席同级党委有关会议等做法，

增强党内生活原

则性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持

和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、

作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五

湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众

公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其

能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干

部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用

人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评

价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管

理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制

度。

优化领导班子配备和干部队伍结构，

注重从基层一线培养选拔干

部，

拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。

推进国有企业和事业

单位人事制度改革。

加强和改进干部培训，

加大培养选拔优秀年轻干

部力度，

重视培养选拔女干部和少数民族干部，

鼓励年轻干部到基层

和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。

（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事

业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的

根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立

人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动

我国由人才大国迈向人才强国。

统筹推进各类人才队伍建设，

实施重

大人才工程，加大创新人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导

人才向科研生产一线流动。

充分开发利用国内国际人才资源，

积极引

进和用好海外人才。

加快人才发展体制机制改革和政策创新，

建立国

家荣誉制度，

形成激发人才创造活力、

具有国际竞争力的人才制度优

势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组

织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、

落实党的任务的战

斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，

加大非公有制经济组织、

社会组织党建工作力度，

全面推进各领域基

层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服

务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他

各类基层组织建设。

健全党的基层组织体系，

加强基层党组织带头人

队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。

以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。

以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全

党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。

严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进

对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工

人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员

队伍结构。

（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

反对腐败、建设廉洁政治，

是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关

注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚

至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚

持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注

重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政

府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干

部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，

严格执行领导干部重大事

项报告制度，

既严于利己，

又加强对亲属和身边工作人员的教育和约

束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主

要领导干部行使权力的监督。

深化重点领域和关键环节改革，

健全反

腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治

腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪

检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。

始终保持惩治腐败高压态势，

坚决查处大案要案，

着力解决发生在群

众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只

要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是

党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安

的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强

党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干

部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，

自觉按照党的组织原则

和党内政治生活准则办事，

任何人都不能凌驾于组织之上。

要坚决维

护中央权威，

在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，

坚决贯

彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，均不允许“上有政

策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严

肃党的纪律特别是政治纪律，

对违反纪律的行为必须认真处理，

切实

做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形

成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

同志们！

在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，

寄

托着无数仁人志士、

革命先烈的理想和夙愿。

在长期艰苦卓绝的奋斗

中，我们党紧紧依靠人民，

付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽

史诗，

不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、

积贫积弱的悲惨命

运，

不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、

走向伟大复兴的历史

进军，

使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界

民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加

坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国

统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

面对人民的信任和重托，

面对新的历史条件和考验，

全党必须增

强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创

新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须

增强宗旨意识，

相信群众，

依靠群众，

始终把人民放在心中最高位臵；

必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治

本色。

中国特色社会主义事业是面向未来的事业，

需要一代又一代有志

青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年

心声，

鼓励青年成长，

支持青年创业。

广大青年要积极响应党的号召，

树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永

远热爱我们伟大的人民，

永远热爱我们伟大的中华民族，

在投身中国

特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。

中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。

团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，

用共同的事业促进团结，

自觉维护全党的团结统一，

巩固全国各族人

民大团结，

加强海内外中华儿女大团结，

促进中国人民同世界各国人

民大团结。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，

更加紧密地团结在党中

央周围，

为全面建成小康社会而奋斗，

不断夺取中国特色社会主义新

胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

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