齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆 整理

这次会议总结了劳动党中央委员会和中央监察委员会的工作,修改了党章,选举了新的党中央领导机构,提出了新的五年计划发展目标,明确了一系列内政外交重要任务,朝中社称之为“争取朝鲜式社会主义事业全面发展的具有分水岭意义的政治事件”。
朝鲜劳动党八大会议现场
【承认缺点不足,强调自力更生】
2020年12月29日,朝鲜劳动党中央委员会第七届第22次政治局会议决定,在2021年1月上旬召开劳动党第八次代表大会。此前一天,劳动党中央政治局扩大会议讨论了八大的筹备情况并敲定了议程,即总结劳动党第七届中央委员会的工作,总结党中央检查委员会工作,修改党章和选举新的党中央领导机构。
为了迎接劳动党八大,朝鲜于2020年10月12日至12月30日期间在各领域开展了“80天战斗”活动。与2016年5月的七大相比,朝鲜此次直到八大召开前夕才公布会期和参会代表的选举情况。
1月5日,劳动党八大在平壤召开,朝鲜最高领导人金正恩致开幕词,并就劳动党第七届中央委员会工作做总结报告。从5日至7日,金正恩连续三天做工作总结报告。朝中社9日报道称,金正恩做了长达9个小时的报告。
据朝中社刊发的报告内容,其中大量篇幅侧重于朝鲜国内经济社会等各领域建设所取得的成果,并明确指出了存在的缺点和不足。报告提到,在无比艰难的2020年,尽管经历了前所未有的长期性世界公共卫生危机,但朝鲜始终确保了防疫的稳定形势;朝鲜全民一致奋起投入到严重自然灾害的重建工程中,在全国各地修建了2万多户新式住宅。
朝鲜最高领导人金正恩在劳动党八大上作报告。
金正恩在报告中总结道,由于错综复杂的国内外形势,包括美国制裁封锁、严重自然灾害和新冠疫情等挑战因素,朝鲜经济未能得到革命性改善,国家经济发展五年计划的增长目标未能完成,几乎所有部门的大部分目标没有完成,民生改善没有取得明显效果。
基于国家经济现况和潜力、着眼于可持续增长以及显著改善人民生活,金正恩在报告中提出了新的五年计划的中心任务和执行的前提。中心任务是把冶金和化学工业作为关键领域,对此集中投资,从而实现国民经济各部门生产正常化。同时,加强农业部门的物质技术基础,保障轻工业部门的原材料供应,进而大量增加大众消费品生产;
执行的前提则是内阁正确实施对经济工作的内阁责任制和中心制,改善经济管理,靠科技力量积极推动生产正常化、现代化改造、原材料国产化同时,推动对外经济活动,以补充和增强自立经济的基础和潜力。
报告指出,新的五年计划反映了完善国家经济自立结构,降低进口依赖程度,安定人民生活的要求。报告还明确强调,新的国家经济发展五年计划的主题依然是自力更生、自给自足。金正恩在报告中表示,以本次大会为分水岭,朝鲜劳动党力争国家兴旺和为民造福的斗争将进入新阶段。
14日晚,朝鲜在平壤金日成广场举行阅兵式纪念劳动党八大召开。
【加强国防力量,调整对外战略】
这次大会上,朝鲜劳动党时隔五年修改党章,主要修订内容之一就是在党章序言部分补充了在政治、思想和军事技术上不断增强共和国武装力量的内容,强调将以强大的国防力量从根本上遏制军事威胁,维护朝鲜半岛和平稳定。
朝中社刊发的报告内容中,再次提及经济建设与核武装建设并举路线。在核能力方面,报告总结道,劳动党七大以来核技术得到进一步提升,实现核武小型轻量化、规格化、战术武器化,成功研制超大型氢弹,于2017年11月29日成功试射“火星-15”洲际弹道火箭(即导弹)。
报告还提到了2020年10月10日凌晨庆祝劳动党建党75周年阅兵式上亮相的11轴自行发射架车搭载的巨型火箭(即新型洲际弹道导弹),称其显示出朝鲜核武力所达到的最高性能和打击能力。
在宣示核力量已有成果的同时,报告还公开了朝鲜国防科研部门的一些新动向。报告指出,多弹头个别指导技术已进入收尾阶段,已完成新型弹道火箭(即导弹)的高超音速滑翔飞行战斗部等各种弹头的研发,正准备进入试制阶段。
此外,报告还“自豪地”公开指出,朝鲜正在划定重型潜艇武装现代化目标并进行改造试制,以显著提升水下作战能力;新的核潜艇设计研究项目已经完成并进入最终审查阶段;完成各种电子武器、无人机攻击武器、侦察探测器、军事侦察卫星的设计。
报告宣称,“火星”和“北极星”两个系列的弹道火箭(即导弹),“构筑了核盾牌,增大了战略遏制力”。与此同时,报告也强调,强大的国防力量并不排除外交,而是将其推向正轨、保证其取得成果的有力手段。
朝鲜最高领导人金正恩出席劳动党八大会议,前排左一为李炳哲,右一为崔龙海。
金正恩在报告中阐明的对韩、对美关系的原则立场。在朝韩关系上,朝方指出应全面停止对对方的敌对行为,慎重对待并诚实履行双方签署的各项宣言。朝方强调,朝韩关系能否得到恢复并重启,完全取决于韩国的态度。
对此,韩国统一部表示,韩国政府履行韩朝协议的意志是坚定的,韩方一贯主张实现朝鲜半岛无核化和持久和平、发展韩朝关系。韩国总统文在寅强调,朝鲜半岛和平进程的核心动力是对话和合作。
韩方认为,美国新一届政府上台将成为改善朝美关系的契机,韩方将努力促进停滞的朝美对话、韩朝对话实现转圜。不过,朝方对美态度依然强硬,直言美国仍是最大敌人,美国对朝政策的本质不会改变。报告指出,建立新的朝美关系的关键在于美国取消对朝敌视政策,以“针锋相对”原则面对美国是朝鲜党的严正立场。
1月10日,朝鲜最高领导人金正恩出席指导劳动党八届一中全会。(劳动新闻)
【机构设置调整,人事有上有下】
朝鲜劳动党八大上修改党章,还涉及废除党政务局、恢复书记局,提升党中央政治局和党中央检查委员会权限等。据朝中社报告,在恢复书记局方面,各级党委委员长、副委员长的职称改为责任书记、书记、副书记,政务局改为书记局,政务处改为书记处。这是朝鲜在2016年5月劳动党七大上将书记局改为政务局后,时隔近五年再次回归书记局体制。
在提升党中央政治局和党中央检查委员会权限方面,新党章规定,党中央政治局常务委员会负责审议政治、经济、军事方面的紧急和重大问题,并讨论国家重要干部的任免问题,规定政治局常委可接受委托召开会议。这意味着,可以在金正恩不亲自主持的情况下召开政治局会议。
此外,新党章还取消了党中央检阅委员会,规定由党中央检查委员会接替其职能。这样一来,党中央检查委员会不仅负责财政管理工作,还将专门负责党内纪律强化监督调查工作。
1月10日,劳动党八大推举金正恩为朝鲜劳动党总书记,还选举产生了劳动党中央委员与候补委员。之后,劳动党中央委员会当天还举行了八届一中全会。根据劳动党八届一中全会公报,金正恩、崔龙海、李炳哲、金德训、赵甬元当选为劳动党中央政治局常委。
金德训
赵甬元
其中,崔龙海为国务委员会第一副委员长、最高人民会议常任委员会委员长,李炳哲为党中央军事委员会副委员长、党中央书记,金德训为内阁总理。值得一提的是,新晋常委赵甬元获任党中央书记。
韩国统一部的分析显示,近五年与金正恩随行次数最多的朝鲜官员就是赵甬元。2017年至2020年,共计131次,远超排在第二位的崔龙海(86次)。劳动党七大以来,赵甬元迅速晋升,从中央委员到劳动党组织指导部副部长,再到劳动党中央第一副部长,去年1月当选政治局候补委员,如今直接当选政治局常委。
而且,在朝中社关于金正恩12日率领新的党中央领导机构成员参谒锦绣山太阳宫、14日与八大与会代表合影,以及当晚出席纪念八大阅兵式的报道中,赵甬元的排序仅次于崔龙海,位列李炳哲和金德训之前。
朴奉珠
另外,82岁高龄的朴奉珠被免去一切党内职务,显示其已退休。而此前任劳动党中央第一副部长的金正恩胞妹金与正,12日以“党中央副部长”的头衔发表谈话谴责韩国军方追踪朝方阅兵式,显示其职位降低。
按韩联社的说法,这是金与正今年首次就朝韩关系发表谈话,她能以本人名义发表抨击韩国的言论,说明其政治地位与作用并未改变,今后可能继续负责对韩事务。
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