对等网络（异网漫游“衔枚疾行”）

工信部日前公布新的行业标准制定。

值得注意的是，两项“5G异网漫游”标准---《5G异网漫游核心网漫游总体技术要求》以及《5G异网漫游核心网漫游测试方法》赫然在列。

这意味着异网漫游还在“衔枚疾行”。但标准层面的突破是否会打开异网漫游的新世界的大门？

异网漫游“衔枚疾行”

其实，留给异网漫游的时间窗口已不太多。

2020年，工信部出台了《工业和信息化部关于促进网络开放共享 推动5G异网漫游的实施意见》（工信部信管［2020］117号）的相关要求。

按照计划，2021年推动落实5G异网漫游方案的技术攻关，形成相关技术标准，制定相关测试标准，完成5G异网漫游实验室测试，组织开展现网试点工作。2022年底前，基本建成覆盖城乡、技术先进、品质优良、集约高效、安全可靠的5G网络，全面推广5G异网漫游。

为支撑这一目标全面达成，工信部于2021年11月印发了《“十四五”信息通信行业发展规划》并要求，加快5G异网漫游测试验证和设备升级，实现县级及以下行政区域的5G网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游，支持西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份优先开展异网漫游试点。

而此次在标准层面的突破，为5G异网漫游在今年底的全面推广夯实根基。

前述提到的两项“5G异网漫游”标准的主要起草单位有中国信息通信研究院、中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司。三大运营商将共同制定相关的行业技术标准，就5G异网漫游的技术方案、异网漫游结算价格等重要问题进行磋商。

“衔枚疾行”，异网漫游的未来似乎已清晰可见。

异网漫游更“集约高效”

到底何谓异网漫游？为什么工信部一直在大力推动异网漫游？

异网漫游，按照百度百科的通俗解释，就是与特定通信运营商签约的SIM卡也可以用另外一家通信运营商的网络。比如大家所熟悉的国际漫游就是一种异网漫游，用户可以通过接入海外运营商的网络使用移动通信业务。所以，很多用户都使用过异网漫游服务。

从漫游场景来看，主要分有两种。一种是归属网络方在漫游区域内无任何无线信号，拜访网络有4G/5G信号，漫游用户只使用拜访网络的5G网络。另外一种就是归属网络在漫游区域内有4G信号无5G信号，拜访网络有4G/5G信号，漫游用户优先使用拜访5G网络。

结合国内的实际情况，第二种漫游场景更符合中国区域5G共建共享的实际需求。原因很简单，国内三家运营商的4G网络覆盖能力相差无几；但5G潜在覆盖能力天壤之别。

异网漫游被大力推动的初衷也非常明显，因为它更“集约高效”。

工信部曾指出，要加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。

现有5G网普遍基于中高频频段，缺乏1GHz以下的低频。缺乏低频就意味着低成本覆盖能力的缺失；而5G要想真正的提升网络使用率，提升分流比，就必须要增强覆盖能力。但频谱资源是宝贵而稀缺的，电信联通在短期内是很难拿到足够频谱资源并进行网络建设的（电信的800M与联通的900M是4G打底网，频谱重耕没有时间表），所以就想用异网漫游的方式来使用移动-广电的700M 5G网络。

此外，5G异网漫游能最大限度地推进网络的开放共享，加强资源复用，提升5G网络的整体发展效能。5G异网漫游包括核心网漫游和接入网共享2种技术路线，在漫游区域，漫游运营商向本网用户和其他运营商的漫游用户提供话音、数据和短消息等业务，保证同等通信质量。

异网漫游如何推开新世界大门？

异网漫游的未来是光明的，但前途之路却荆棘丛生。

中国联通研究院专家曾撰文指出，现阶段5G异网漫游的实施仍存在如下挑战：

一是无国际先例和可供参考的国际标准。设备和终端能力不成熟，包括对异网漫游组网至关重要的SEPP设备尚无可供测试的产品。NSSF设备不支持切片映射等。建议加快推进技术攻关、标准制定和测试验证工作，推进设备开发和产业链成熟。

二是国内电信行业失衡问题依然存在，在市场份额、网络覆盖不对等的条件下，可以预见国内基础运营企业就5G异网漫游的技术方案、异网漫游结算价格等达成共识的可能性非常小。建议监管部门主导确定技术路线和互联互通方案、制定统一的异网慢游结算价格。

如今，这些问题和难点正在逐步得到解决。

此前，三大运营商对于异网漫游的态度并不一致：中国电信、中国联通一直在积极推动5G异网漫游；中国移动（中国广电）对此态度比较暧昧。如今三家运营商好说好量地一起制定5G异网漫游标准就是很大一个突破。

当然，这一行为也获得通信人家园不少网友的点赞！还有通信人家园网友指出，异网漫游对于运营商有反向激励作用。“不能以漫游为荣，要以漫游为耻，有这种想法才能促进双方覆盖的整体进步！”毕竟对于运营商来说，高质量差异化发展，服务好客户是关键。

但也有网友也表示出部分担忧：“异网漫游短期对电联有利，长期对电联不利，由于市场化机制电联用户漫游到移动网络资费需要网间结算的，漫游费应高于本网费，用户体验后会逐步办理携号转网，成为移动公司的永久用户。电联由于效益承受能力，在农村的网络覆盖会进一步萎缩，造成恶性循环沦为大虚运营商。”

其实这也是5G异网漫游能否真正落地的关键，制定统一的异网漫游结算价格，这也是最考验监管部分决策智慧的地方。只有做到这点，异网漫游才能真正推开新世界的大门！

C114通信网 林想